事件概括：2022 年6 月25 日，中国共产党上海市第十二次代表大会上，李强同志提出把握城市生命体、有机体特征，以治理数字化牵引治理现代化，探索超大城市治理新路。并以城市运行“一网统管”牵引提升城市智能化水平、实现城市全周期管理，构建更加完善的城市运行数字体征体系。深化全域数据治理，夯实数字底座，打造城市级平台，加强智能终端推广。不久的将来，上海有望深化全域数据治理，实现城市全周期大数据管理。

数据已与各行业深度融合，为经济高质量发展保驾护航。发展数字经济是实现经济高质量发展的重要途径，数字经济正在深刻改变经济社会的生产与生活方式，使得资金得到更加有效地配置，并实现供给与需求的精准对接、个性制造与规模制造成本趋同，创造新的需求。2021 年，“十四五”规划明确提出“加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型来整体驱动生产方式、生活方式、治理方式变革”，城市数字化转型上升为国家战略。伴随数字经济的稳步发展，数据已然覆盖并渗透到各行各业，成为各个领域不可或缺的生产因素。

预知大数据的价值，引领大数据的潮流。随着国家一系列相关政策的落地，大数据的运用与构建数字经济已然上升到空前的高度。此前，上海政府批准成立的国资控股企业上海大数据股份有限公司已经于2019 年3 月完成工商登记，作为智慧城市建设的主力军、国内大数据应用领域的领军企业和全球领先的公共大数据管理和价值挖掘解决方案提供商，满足政府对公共数据治理和提升城市管理及公共服务水平的要求，构建公共大数据与商业数据服务、以及政企数据融合的桥梁，促进社会经济发展。此外，据上海市政府网站2022 年6 月3 日消息，上海市人民政府发布关于同意组建上海数据集团有限公司的批复，大数据将在企业经营、政务平台构建、医疗医保体系完善等方面不断彰显优势，政府有望更加有效地对城市进行管理，社会也将随之进入大数据时代。

投资建议：今年以来，数字经济上升到空前政策高度，我们一直强调数字经济最先立竿见影受益领域将是数字政府与数字治理，上海数据集团获批成立有望成为全国城市大数据运营的标杆，带动各地城市进一步发展，建议关注多伦科技，重点推荐深度参与上海城市物联网数据运营的电科数字、海康威视。

风险提示：新冠疫情反复；全域数据治理推广不及预期。