2022 年5 月6 日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》。

2025 年为实现目标重要节点，建设取得明显成效。政策提出，到2025 年，以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展，县城短板弱项进一步补齐补强，信息化、数字化仍是新型县城建设的重点。县城是我国城镇体系的重要组成部分，是城乡融合发展的关键支撑，对促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义

数字经济核心之一是数字政府，而数字政府主要增量在于下沉市场，关注重点细分建设机遇。政策已经对数字化发展做出了重要的指引，数字政府是数字经济的核心组成部分，而下沉到区县一级的建设则是数字政府领域的重要增量。

根据此次政策，新型县城建设的数字化方面的重点包括：1. 智慧停车：政策提出“建设以配建停车场为主、路外公共停车场为辅、路内停车为补充的停车系统。

优化公共充换电设施建设布局，加快建设充电桩”。2. 城市管网建设：政策提出“实施排水管网和泵站建设改造，修复破损和功能失效设施，同时加强老化管网改造”。3. 数字化改造：推行县城运行一网统管，促进市政公用设施及建筑等物联网应用、智能化改造，推行政务服务一网通办。4. 完善医疗卫生体系：推进县级医院（含中医院）提标改造，同时推进县级疾控中心建设。

投资建议：高层高度重视数字经济发展，数字经济核心是数字政府，而数字政府主要增量在于下沉市场，此次政策进一步明确了县域建设的重要性以及建设重点，国产软件厂商有望成为数字中国的“先锋”。1）“一网通办”为代表政务信息化从市向区县下沉，带来较大增量市场，首推新点软件，建议关注博思软件；2）民生数字化新基建大有可为，重点推荐网格化管理、数字管网领域的超图软件、数字政通、电科数字，以及安防领域海康威视与大华股份；同时建议关注智慧充电桩、智慧停车场领域朗新科技、捷顺科技。3）县域医疗卫生建设有望加码，建议关注医疗it 领军企业创业慧康、卫宁健康。

风险提示：数字化建设受下游支出制约，相关建设进度存在不确定性。