《“十四五”全民健康信息化规划》发布，医疗IT 迎下一轮景气上升周期

2022 年11 月9 日，国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局印发《“十四五”全民健康信息化规划》，提出“十四五”期间，将全面推动全民健康信息服务体系化、集约化、精细化发展，进一步畅通全民健康信息“大动脉”，以数字化、网络化、智能化促进行业转型升级，重塑管理服务模式，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化，为防范化解重大疫情和突发公共卫生风险、建设健康中国、推动卫生健康事业高质量发展提供坚强的技术支撑。《规划》突显了医疗信息化在我国医疗事业中的重要地位，行业有望加速发展。重点推荐创业慧康、卫宁健康、久远银海、东软集团。

互联互通是十四五期间医疗信息化建设的主要方向《规划》提出要新建全民健康信息平台，采取“国家和省两级部署，国家、省、市、县四级应用”总体框架，建立国家级个人健康信息索引，支撑实现跨省电子病历、居民电子健康档案查询。《规划》目标到2025 年要初步建设统一权威、互联互通的全民健康信息平台支撑保障体系，基本实现公立医疗卫生机构与全民健康信息平台联通全覆盖。完成这一目标需要二级/三级医院基本实现院内医疗服务信息互通共享/核心信息全国互通共享，即对应二/三级医院为满足要求需要达到电子病历4/5 级水平，相较于2018 年底电子病历评级要求提升一个等级，将继续推动医院信息化水平加速提升。

“以评促建”政策进一步夯实，信息化将成为医院建设优先领域《规划》提出，强化标准应用程度和建设成效评价，统筹规范有序开展标准应用情况测评，分类分层推进各级各类医疗卫生机构标准化评价，持续推动医疗健康信息互联互通标准化成熟度测评、电子病历系统应用水平分级评价和医疗卫生机构信息化标准建设“自评价”，稳步推进信息化标准评价一体化。2018 年底电子病历政策出台，标志着卫健委开始通过评测的方式监督医院完成信息化建设目标。在后续执行过程中，“以评促建”对医院提高电子病历等级的积极性起到了良好效果。此次规划提到全面推进医院信息化建设提档升级，将信息化作为医院基本建设的优先领域，加快信息化投入节奏。

医院数据中心渗透率有望快速提升，医疗大数据将给行业带来多元商业模式《规划》提出“二级及以上医院持续完善医院信息平台功能，整合医院内部信息系统，推进医院新一代数据中心建设”。目前我国医院数据中心渗透率还较低，未来三年医院数据中心建设节奏将显著加速。同时，《规划》鼓励围绕健康医疗大数据进行新的商业模式探索，培育健康医疗数据要素市场，激发数据要素价值，推动健康医疗大数据在疾病预防、健康管理、辅助决策、药物研发、医疗保险、精准医疗、营养健康等方面产业化、规模化应用。多元商业模式的探索有利于医疗信息化行业探索业务增长空间，带动相关上市公司整体盈利能力提升。

风险提示：政策推进不及预期，市场竞争加剧。