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国家发改委、能源局印发《关于规范开展增量配电业务改革试点的通知》，确定延庆智能配电网等105 个项目为第一批增量配电业务改革试点项目。

评论

明确阐述增量配网定义，工业园区为试点核心主体。国家发改委和能源局在文件中指明，增量配电网原则上指110 千伏及以下电压等级电网和220（330）千伏及以下电压等级工业园区（经济开发区）等局域电网，不涉及220 千伏及以上输电网建设；统一界定了之前各地对增量配网的不同诠释，同时给试点核心载体的工业园区圈定更广的局域网络电压等级，为社会资本以配网PPP 等形式进入增量配网市场留出更大市场空间。

发电企业与配网系统间确保输电环节隔离，保证配网运营平等规范。文件规定，发电企业不得参与向用户直供电线路或与其投资增量配网相连的输电线路投资建设，保证发电企业从发电端到配网环节间的独立性，开放与管控相结合，明确了发电企业的发电责任，保证履行安全可靠供电、保底供电和社会普遍服务义务。

发—配—售一体电力企业成为最大受益方。此批试点中以工业园区局域电网形式存在的增量配网成为社会资本切入配网领域的核心机遇，随着输配电价改革电网端差价利润逐渐向售/用电端转移，发电企业在确保能源稳定供给的基础上，借增量配网试点切入配网和售电业务，通过投资电网建设在配网环节成为园区唯一局域网综合运营商，在售电环节以用电增值服务发掘客户资源，最大限度留存发—配—售产业链中的利润链条空间，成为电改最大受益方。

首批试点数量充足，后续发力进一步引爆千亿级市场。此次首批增量配电业务各地方申报共计超过160 个，最终审批105 个，平均各省市约3~4 个试点项目，总量充裕，分布均衡。未来随着输配电价改革试点范围的进一步扩大和电力交易市场试点的推进，将配套进行试点范围的推广。以我国现有约347 家国家级工业园区、1167 家省级工业园区测算，若全面对社会资本开放增量配网业务，预计年实现输配电收入1713 亿元，售电端利润约319 亿元，将引爆千亿级增量配网市场规模。

风险

增量配网试点推进不及预期；售电市场开放不及预期。