围绕“双碳”与绿色经济话题，代表委员建言献策：做好绿氢运输的顶层规划，解决绿氢生产—消纳空间错位问题;持续构建绿色技术应用场景，探索全过程降碳;加大对六氟化硫替代技术的政策引导和支持力度;加速推动新型制冷剂研发及应用研究，降低制冷行业温室气体排放量;以碳排放总量为约束，严控水泥产能产量……

全国人大代表、中车株洲所董事长李东林：

加快推动绿电制氢产业发展

“绿电制氢能较好地解决新能源波动性问题及外送能力不足的问题。”全国人大代表、中车株洲电力机车研究所董事长李东林在今年全国两会上建议，加强绿氢及其衍生物运输基础设施建设。

中车株洲所始创于1959年，六十多年来持续深耕交通和能源领域，积淀了“算法、器件、材料”三大内核技术，构建了轨道交通、清洁能源、汽车与工业三大产业集群，服务我国装备制造高端化、智能化、绿色化发展，现下辖13家主体，拥有时代电气、时代新材两家上市公司。中车株洲所2024年营业收入超600亿元，利税贡献超70亿元，创造了显著的经济社会效益。

氢能具有清洁、高效等优势，成为我国落实“双碳”目标、保障能源安全、推动能源转型的重要路径。

“我国绿电制氢产业虽然起步晚，但发展势头强劲，市场潜力巨大。”李东林表示，利用可再生能源电力电解水制取氢气，既能提升可再生能源利用率，又能解决能源存储和输送难题，保障国家能源安全。

李东林表示，尽管国家政策持续加大对氢能产业发展的引导和支持，但目前绿电制氢产业发展仍然面临诸多挑战。譬如，“三北”地区可再生能源丰富，但绿氢消纳能力不足，而东部地区则缺氢少氢，跨区域运输难题亟待解决;同时，在经济性方面，绿电制氢成本过高，是灰氢的2到3倍，制约了绿电制氢的推广。

“此外，绿电制氢的认证体系、市场机制和应用生态之间也存在不匹配问题，使得绿氢环境价值难以变现，应用场景有限。”李东林表示。

如何加快推动绿电制氢产业发展?

李东林建议，加强绿氢及其衍生物运输基础设施建设。做好绿氢大规模、远距离、长时间运输的顶层规划，通过增加远距离氢气输送管道、重载铁路液氢液氨液醇运输专线等基础设施建设，解决绿氢生产—消纳空间错位问题，并建立合理的管输费用定价机制。

李东林同时建议，强化政策支持，推动产业规模化发展，比如出台全国性政策包，给予绿氢企业电价、税收优惠及风光指标配备支持，鼓励绿氢在高能耗行业的应用。

“加强对企业自主创新的支持，解决关键核心技术短板，提高设备国产化率，降低设备采购成本，比如增加全国性的氢能实验室、创新中心等。”李东林表示。

落实绿氢碳交易措施、提升绿氢环境价值同样重要。李东林建议，通过确立全国统一的绿氢认证标准和核算方法，推动国际互认。同时，建立绿氢项目监测、报告、核查体系，参与全国碳市场交易，创新市场联动模式。

全国人大代表、盛虹控股集团董事长缪汉根：

以“含绿量”提升产业“含金量”

围绕绿色发展、科技创新等话题，上海证券报记者日前专访了全国人大代表、盛虹控股集团有限公司董事长缪汉根。他认为，要持续构建绿色技术应用场景，探索全过程降碳，以发展“含绿量”提升产业“含金量”;同时，要加大科技创新投入，推动科技创新和产业创新融合发展，推动创新成果从“实验室”到“生产线”。

今年全国两会期间，缪汉根提出的建议聚焦绿色低碳产业。他表示，希望全社会都能关注绿色低碳产品，共同培育绿色消费市场。

石化行业作为能源消费大户、碳排放大户，绿色低碳转型是大势所趋。缪汉根介绍，公司一直推动建设绿色工厂，持续构建绿色技术应用场景，探索全过程降碳，以发展“含绿量”提升产业“含金量”。

缪汉根表示，在盛虹石化，每小时可产生79万立方米工业副产氢，每年可提纯形成约53万吨产品氢，大部分循环利用于相关生产环节，每年可节约成本约15亿元，减少碳排放1亿吨。

“现在市场上有仿冒再生纤维产品。建议国家在这方面要进一步加大打击仿冒产品的力度，不能‘劣币驱逐良币’，真正的绿色产品在市场上能够销售得好，这样我们的绿色产业才能得到发展。”缪汉根说。

缪汉根介绍，创新发展一直是盛虹的发展基因。这几年盛虹投入的研发经费每年增长30%左右。

“2025年我们在科技创新方面要加大投入，预计有超过60亿元的研发创新投入。相信经过我们不断努力，会有源源不断的新产品生产出来，满足消费者需求。”缪汉根说。

为了推动创新成果从实验室到生产线，缪汉根介绍，去年开始，盛虹在连云港石化基地建设了石化产品的中试基地，目的就是把实验室的产品通过中试装置来验证。如果能够进行工业化生产的话，再变成一个工艺装置，变成真正可生产的产品。

“这个项目我们已经启动建设，建成后可以同时承载20个化工中试放大项目，为实验室产品走向产业化打下坚实的基础。”缪汉根说。

全国人大代表、

国家电投吉林能投白山分公司设备部主任李文辉：

高质量建设绿色氢基能源平台

作为来自能源行业的全国人大代表，国家电投集团吉林能投白山分公司设备部主任李文辉多年来始终把目光聚焦在绿色低碳转型上。

“新能源产业是否绿色是近年来人们关注的焦点，特别是在储能、电动汽车、电池等领域。”在李文辉看来，绿色氢基能源是解决储能及化石、化学基础材料替代的有效方案。探索以绿氢消纳绿电、以氢基绿色能源承载绿氢的模式，将过去被“弃”掉的绿电转化为可储存能源，助力制造业节能降碳与能效提升。

“绿色化是制造业高质量发展的必由之路，而低碳转型是企业发展的必然选择。”李文辉表示，绿色氢基能源平台是构建新型能源体系、加快形成新质生产力的关键举措，是国家能源均衡发展的重要载体。当前我国绿氢产业虽已从技术验证迈向规模化发展新阶段，但平台发展仍面临全链条能力建设不足、跨行业人才短缺、关键技术瓶颈等挑战。

为推进绿色氢基能源高质量发展，李文辉建议：一方面，面向能源、化工、航运、航空等领域低碳转型需求，全力打造绿氨、绿醇、绿航油三条产品线，实现滚动开发，逐步提升全链条能力;另一方面，结合区域资源禀赋、市场和政策条件，依托国家宏观调控应用氢基绿色能源的相关帮扶政策，与各区域能源建设需求合作，布局“三北”线、“长江”线、“海岸”线，构建产业协同格局，推动绿色消费与应用链条形成。

他还建议，以重点示范项目群为突破口，加大政策倾斜力度。例如在吉林省配套运营千万千瓦级新能源运营规模，重点支持吉林西部建设绿色氢基能源产品绿氨示范项目，形成一批具有国内外市场引领效应的高质量绿色氢基能源平台。

“绿色氢基能源平台对能源转型和低碳发展意义重大。”李文辉表示，在“双碳”目标的引领下，期待绿色氢基能源平台能成为老工业基地转型的新引擎、低碳经济的新支柱，为我国在全球能源革命中赢得主动权注入强劲动能。

全国人大代表、精创电气副董事长李敏：

建立多部门协同机制

减少制冷行业温室气体排放

全国人大代表、精创电气副董事长李敏日前在接受上海证券报记者采访时说，今年全国两会期间，她就制冷行业的减排问题提出建议。

李敏介绍，目前我国制冷行业总产能、总产量和总消费量均居全球第一，年产品销售额超1万亿元。在全球能源绿色低碳转型的背景下，中国制冷行业在热泵、新能源汽车、蓄能和数据机房等细分领域快速发展，有望成为中国经济发展新引擎和产品出口的新名片。

“制冷行业也是全球气候治理的重点领域，我国也高度重视制冷行业减排工作。”李敏介绍，“加速降低制冷行业温室气体排放，不仅可以推动我国制冷空调热泵行业高质量发展，也将助力国家实现‘双碳’目标。”为此，李敏建议，建立制冷行业减排多部门协同机制，加速推动新型制冷剂研发及应用研究，尽快建立制冷剂全生命期管理完整体系，从而减少制冷行业温室气体排放。

李敏说，降低制冷行业温室气体排放量，首先要构建完整行业的数据集合，开展长周期的行业预测，制定中长期制冷剂替代技术路线和能效提升目标，特别是要建立贯穿制冷剂生产、运输、仓储、安装、维修、回收和处置全生命周期的统一政策和法规体系。李敏建议，通过产学研合作模式，推动新型制冷剂研发、制备等基础研究，鼓励设立以企业为主导的国家工程科研中心，大幅降低传统工质材料的应用成本，培育新型制冷剂生产链，推动高能效设备应用场景，制定制冷系统能效标准，及时更新低能效产品准入水平。同时，运用新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新的资金，支持制冷设备高能效产品的更新换代和市场普及。

李敏还提出，要加大知识产权侵权处罚力度。“作为科技型民营企业，最害怕的就是被侵犯知识产权。”她介绍，精创电气近三年来每年投入不低于7%的科研经费用于技术创新，掌握了冷链绿色节能降碳、冷链安全数据分析、智能节能硬件和云服务等多项核心技术。如果市场缺乏有效的知识产权保护，企业的发展必然会受到影响，建议加快大数据、人工智能、基因技术等新领域的知识产权立法，为科技型创新型企业保驾护航。

精创电气主营冷链物联网，是国家级专精特新“小巨人”企业。“今年，我们将进一步聚焦国际化，为更多国内外客户提供智能化的产品和大数据服务，为行业的绿色发展和国家的‘双碳’目标贡献力量。”李敏说。

全国人大代表、中国电气装备平高集团首席工匠胡中辉：

减少电力行业氟化气体排放

助力“双碳”目标实现

全国人大代表、中国电气装备平高集团首席工匠胡中辉近日在接受上海证券报记者采访时表示，六氟化硫是一种在电力行业广泛应用的绝缘和灭弧介质，其温室效应远强于二氧化碳。然而，当前六氟化硫在行业内广泛使用，且缺乏替代技术和完善的回收机制，这一问题值得有关方面高度重视。

“六氟化硫的全球变暖潜能值(GWP)是二氧化碳的23500倍，其在大气中的寿命长达3200年。尽管六氟化硫在大气中的浓度远低于二氧化碳，但随着全球对气候变化问题的关注日益增加，六氟化硫的使用和排放问题已逐渐成为行业和环保领域的焦点。”胡中辉介绍，尽管许多国家已经采取措施减少六氟化硫的排放，但其替代问题仍然是一个亟待解决的挑战。不断减少六氟化硫的使用，对顺利实现“双碳”目标将起到重要支撑作用。

在全球范围内，许多国家和地区已经开始制定政策限制六氟化硫的使用。中国作为全球最大的电力设备生产和消费国，也在积极推动相关工作。2020年，中国发布了《绿色电力设备推广目录》，明确提出要加快六氟化硫替代技术的研发和推广。

胡中辉认为，六氟化硫的替代不仅是一个环保问题，更是一个关乎电力行业可持续发展的战略问题。作为一种强效温室气体，六氟化硫的替代对于实现全球气候目标具有重要意义，替代六氟化硫还有助于提升电力设备的技术水平。通过研发和推广新型环保绝缘介质，不仅可以减少温室气体排放，还可以推动电力设备的技术创新和产业升级。

“政府应加大对六氟化硫替代技术的政策引导和支持力度。首先，应制定明确的六氟化硫替代时间表，明确各阶段的目标和任务。其次，应加大对环保绝缘介质研发和推广的财政支持，设立专项基金，鼓励企业和科研机构开展相关研究。最后，政府还应加强对六氟化硫替代技术的宣传和推广，增强行业和公众的环保意识。”胡中辉表示。

从技术层面来看，目前已有一些新型环保绝缘介质显示出替代六氟化硫的潜力。这些介质不仅具有较低的GWP值，性能上也接近或优于六氟化硫。胡中辉认为，政府应引导行业头部企业加快这些新型介质的研发和应用，推动其在高压开关设备中的规模化应用。

此外，胡中辉还建议政府引导企业建立完善的六氟化硫回收和再利用体系，制定相关标准并推广回收再利用技术。六氟化硫的替代是一个全球性问题，需要各国共同努力，中国也应加强在这一领域的国际合作交流，积极参与国际标准的制定，提升中国在六氟化硫替代领域的话语权和影响力。

全国人大代表、海螺设计院总经理周金波：

通过兼并重组提升集中度

优化水泥产业结构

“今年是水泥行业碳排放核查的首个履约年。这一举措将进一步发挥碳市场调节作用，促使企业优化资源配置，推动节能降碳，加快绿色转型。”在水泥行业深耕多年，全国人大代表、海螺设计院总经理周金波为行业绿色低碳发展持续“鼓与呼”。

今年全国两会，周金波围绕低碳水泥研究推广的话题提出建议，例如，加快推进低碳水泥标准和评价认证体系建设，加大政策支持力度，支持低碳水泥技术研究和产品应用等。

水泥行业正处于绿色转型的关键时期。“当前水泥行业正以节能减排为核心，通过原料替代、能源替代、能效提升等技术推动碳减排，且取得了显著成效。”谈及行业现状，周金波直言。

“水泥行业在降碳方面仍有潜力可挖。”周金波在调研中发现，替代燃料的供应与品质仍是制约生产线高效应用的关键因素。对此，他建议，加快建立替代燃料标准体系，提升燃料品质，推动产业化发展。鼓励将生活垃圾、农林废弃物、工业废弃物等用作水泥窑替代燃料，给予替代燃料产业化企业和积极使用替代燃料的水泥企业相应支持。

与此同时，以碳排放总量为约束，设定水泥企业年度碳排放总量，从而严控水泥产能产量;以碳排放强度为差异化考量指标，支持碳排放强度低的企业扩大生产，激励企业通过降低碳排放强度提升竞争力，促使碳排放强度相对较高的生产线退出市场。

周金波呼吁，进一步支持传统工业开发利用新能源。一方面，加大对传统产业给予新能源竞配指标政策支持，加快分散式风电项目备案许可制落地见效;另一方面，支持有绿电需求的现有高载能企业利用厂区周边可用场景，开发建设源网荷储一体化项目，实现绿电就地消纳。

针对水泥行业整体产能过剩、效益下滑、企业经营承压的现状，周金波建议，水泥行业内领军企业要发挥带头示范作用，通过兼并重组等方式提升行业集中度，优化产业结构。