事件：“十二五”以来，我国海洋工程装备制造业快速发展，在经历了新订单大幅萎缩，已建成和在建产品大面积延期或撤单，我国海洋工程装备制造业正处在生存与发展的关键阶段。近日，为加快建设海洋强国的决策部署，深入实施《中国制造2025》，引导行业积极应对挑战，加快转型升级，工信部、发改委等八家部委联合组织印发了《海洋工程装备制造业持续健康发展行动计划（2017-2020 年）》（以下简称“行动计划”）。

《行动计划》充分肯定了海工装备制造业举足轻重的地位，指明了发展方向，将为企业提供新的机遇：海工装备制造业是我国战略性新兴产业的重要组成部分和高端装备制造业的重点方向，未来将以推进供给侧结构性改革为主线，以创新为动力，提出了2020 年的目标------产品结构迈向中高端，力争步入海洋工程装备总装制造先进国家行列，形成2-3 家海洋工程整体解决方案供应商和总承包商，形成4-5 家世界级海洋工程装备总装建造企业和若干专业分包商。

供给侧重视研发创新，加快产品结构调整，多措并举去库存：建立海洋工程装备制造业创新中心，多渠道增加创新投入，提升高端装备研发设计水平，重点发展市场需求前景相对较好的海洋油气开发装备及相关模块，具备商业开发前景的新型海洋工程装备，服务海洋强国、关系国计民生及军民融合战略的基础设施装备。

压缩落后产能，加强在建项目协调推进，帮助客户解决融资和运营租赁等方面的困难，为装备交付创造条件，多措并举去库存。

加大金融支持力度，创新商业模式，扩大海洋工程装备有效需求：金融机构有望加大对海洋工程装备制造企业的贷款、上市融资、发行各类债务融资工具、市场化债转股等的支持。创新商业模式，通过开展基金投资、融资租赁、资产重整等多种途径推动海工装备交付运营。支持国内油气开发企业加快报废老旧海洋工程装备，收购延期、撤单的产品，实现装备更新换代，扩大海洋工程装备有效需求。

投资建议：在经济回暖和国家政策的大力支持下，市场需求有望逐步回升，产能逐步收缩，2018 年或将迎来行业的重大历史性机遇，建议重点关注行业龙头、研发能力强、风险出清、抗风险能力强的中集集团、振华重工、中国重工和中国船舶。

风险提示：政策落实不及预期；油价、海工市场恢复不及预期；产品交付处置不及预期等。