资本市场改革发展方向明晰 市场各方积极响应

3月5日提请十四届全国人大三次会议审议的政府工作报告把“稳住楼市股市”列入经济社会发展总体要求，并提出“深化资本市场投融资综合改革，大力推动中长期资金入市，加强战略性力量储备和稳市机制建设”。

3月6日，中国证监会主席吴清出席十四届全国人大三次会议经济主题记者会，强调将持续推动新“国九条”和“1+N”政策体系落地见效，以深化资本市场投融资综合改革为牵引，加快推进新一轮资本市场改革开放。

以稳为锚，以改促进，资本市场改革发展方向明晰，市场各方积极响应。“深交所将不折不扣抓好落实。”全国人大代表、深圳证券交易所理事长沙雁对上海证券报记者表示。

多位上市公司代表委员表示，将通过技术创新持续提升产品竞争力，提升公司内在价值，切实增强投资者的获得感。

大力推动中长期资金入市

沙雁表示，政府工作报告对资本市场改革发展的一系列部署要求，与党的二十届三中全会、中央经济工作会议精神一脉相承，充分体现了党中央、国务院对资本市场的高度重视，为进一步全面深化资本市场改革、推动资本市场高质量发展指明了方向。

中长期资金是资本市场健康运行的“稳定器”“压舱石”。对于如何抓紧落实“大力推动中长期资金入市”，沙雁表示，深交所将大力发展指数化投资，加大ETF产品创新和供给力度，不断引入源头活水;积极推动推广定期投资模式，助力提升投资者获得感。

“我们还将持续推动提升上市公司质量，鼓励更多上市公司参与‘质量回报双提升’行动，深化落实‘并购六条’，推动完善公司治理，提升上市公司回报投资者意识和能力，着力打造高质量上市公司群体。”沙雁说。

投资者是市场之本，上市公司是市场之基。目前深市已有400多家公司提交了“质量回报双提升”专项行动计划，沙雁鼓励所有上市公司积极参与到该专项行动中来。

这得到了上市公司代表委员的积极响应。

全国人大代表、东方财富董事长其实表示，公司上市以来始终高度重视投资者回报，坚持每年开展现金分红工作。下一步将围绕“专注主业发展，提升公司竞争力”“发挥研发优势，增强公司产品力”“探索回报机制，提高股东获得感”等方面，扎实开展“质量回报双提升”工作。

“借助资本市场，公司成功地从郑州一个工厂发展成为全国最大的速冻食品生产企业，通过上下游产业带动了7800多家中小企业共同成长，引领郑州成为全国速冻食品的生产基地。未来，我们将通过技术创新持续提升产品竞争力，切实增强投资者的获得感，为行业发展以及社会经济作出更加卓越的贡献。”全国人大代表、三全食品董事长陈南表示。

“我们将始终秉持长期主义理念，促进公司长远健康可持续发展。在保障公司内在价值持续提升的同时，通过多种方式竭力维护投资者权益，回馈广大投资者，切实做好‘质量回报双提升’，为增强市场信心、促进资本市场积极健康发展贡献力量。”全国人大代表、海信集团董事长贾少谦表示。

全方位服务新质生产力发展

政府工作报告提出，因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系。推动科技创新和产业创新融合发展，大力推进新型工业化，做大做强先进制造业，积极发展现代服务业，促进新动能积厚成势、传统动能焕新升级。

沙雁认为，今年政府工作报告的一个鲜明特点就是加快部署发展新质生产力，推动科技创新和产业创新融合发展，为高质量发展注入强劲动能。服务新质生产力发展是资本市场义不容辞的责任，也是资本市场自身高质量发展的机遇。

去年以来，中央一揽子增量政策推动经济回升向好，新“国九条”和“1+N”系列政策文件系统性重塑资本市场基础制度和监管底层逻辑，叠加我国科技创新多点爆发，为资本市场平稳健康发展奠定了坚实基础。

“总的来看，我国资本市场体系、结构和制度机制不断完善，发展势能不断积聚，高质量服务新质生产力的基础和条件更加巩固。”沙雁说。

接下来，如何通过进一步全面深化改革，提升资本市场服务新质生产力发展的能力，成为市场关注的焦点。沙雁表示，深交所将以深化创业板改革为牵引，优化发行上市、并购重组和市场定价机制，落实科技型优质创新企业“绿色通道”机制，用好创业板第二套、第三套标准，促进市场资源向新产业新业态新技术领域集聚;发挥好全周期、接力式市场服务体系作用，股、债协同发力，扎实做好金融“五篇大文章”，全方位服务新质生产力发展。

沙雁表示，深交所将从严监管，发挥好交易所一线监管作用，进一步优化异常交易监测监控机制，着力提升科技监管效能，协同落实防范财务造假综合惩防机制，对违规行为依规实施有效惩戒，以严监严管塑造良好市场生态。此外，深交所还将坚持以开放促改革、促发展，落实好中国证监会发布的5项资本市场对港合作措施，持续优化深港通机制，稳步拓展与境外市场合作。