事件：2024 年12 月23 日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》。

中办、国办：深化低空空域管理改革。12 月23 日新华社消息，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》。

意见明确，深化交通运输重点领域改革，完善综合交通运输管理体制机制。

健全综合交通运输统筹发展、运行监测、公共服务、科技创新、网络安全和信息化等职责体系和运行机制，统筹推动铁路、公路、水路、民航、邮政等行业发展。持续推进空管体制改革，深化低空空域管理改革，发展通用航空和低空经济。扩大空域资源供给，实施空域资源分类精细化管理。健全多式联运运行体系，以联网、补网、强链为重点，适度超前开展交通基础设施建设，加快铁水、公铁、空陆等多式联运发展。完善交通运输安全与应急管理体制机制，强化交通重大基础设施安全保障体系建设，加强应急物流保障体系建设，提高重点区域、关键设施的设防水平和承灾能力。提升资金保障能力，完善公路养护管理、水运建设养护、通用航空建设发展的各级财政投入机制。

六城市将开展eVTOL 试点，政策进一步推动，低空经济加速产业化。2024年11 月18 日，中国航空运输协会通航业务部、无人机工作委员会主任孙卫国在2024 国际电动航空（昆山）论坛上透露，中央空管委即将在六个城市开展eVTOL（电动垂直起降航空器）试点。六个试点城市初步确定为合肥、杭州、深圳、苏州、成都、重庆。试点文件对航线和区域都有相关规划，对600米以下空域授权部分地方政府，意味着相关地方政府要承担更多管理责任。

本次试点在推动低空经济产业化方面进一步明确责任和细化应用场景，将加速低空经济的落地和发展。以深圳为例，已经明确了“600 米以下空域”的重要性并强化低空基础设施建设，11 月初深圳宣布，计划新增超过8000 个5G-A 基站，特别强化600 米以下低空的网络覆盖，旨在构建一个以5G-A 网络为核心，辅以卫星网络和民航专网的空-天-地-海一体化通信网络体系。

产业端：珠海航展首设低空经济馆，众多产品亮相，斩获一系列订单。2024年第十五届珠海航展首次设立低空经济馆，60 余家低空经济企业以应用场景，为观众呈现一系列前沿技术成果，成为此次航展的一大亮点。腾盾、沃飞、小鹏汇天等低空经济“新势力”及很多老牌“国”字头企业均入局低空经济。比如，此次兵器工业在低空经济展馆展出的产品包括中大型固定翼无人机、中小型复合翼垂直起降型无人机、小型多旋翼无人机等。订单端：订单不断签订。1）小鹏汇天：与来自全国各地不同行业的12 家批量预订意向客户签署合作及产品预订协议。本次签约的新订单共计2008 台，这是全球飞行汽车领域迄今为止的最大订单量。2）沃飞长空：与国内资产规模最大的金融租赁公司工银金租达成战略合作，签署了首批120 架AE200 意向采购订单，创下国内航空金融租赁市场上的eVTOL 产品单笔最大订单。3）联合飞机集团：11 月13 日，联合飞机就首款6 吨级倾转旋翼飞行器镧影R6000，与来自阿联酋、韩国以及全国各地的十余家企业签订了意向合作协议，并收获10 亿元采购订单。

相关上市公司：

1）低空基础设施：中科星图、四川九洲、振芯科技、莱斯信息（计算机组覆盖）、国睿科技（通信组覆盖）、航天南湖、四创电子、威海广泰（机械组覆盖）、深城交（地产组覆盖）、北斗星通（通信组覆盖）、司南导航（通信组覆盖）、华测导航、纳睿雷达（通信组覆盖）、川大智胜（计算机组覆盖）、新晨科技（计算机组覆盖）；

2）低空飞行器制造：亿航智能、中直股份、中无人机、航天电子、航天彩虹、观典防务、万丰奥威（汽车组覆盖）、宗申动力（汽车组覆盖）、广联航空、应流股份（机械组覆盖）、纵横股份（电子组覆盖）、山河智能（机械组覆盖）、立航科技、安达维尔、海特高新、广电计量（机械组覆盖）；3）低空运营服务：中信海直（交运组覆盖）、航新科技、山河智能（机械组覆盖）、海特高新。

风险提示：相关政策落地不及预期等；应用场景商业化进展不及预期；技术突破不及预期。