指数是金融市场的重要资源，影响着市场资源配置，也影响着老百姓的“钱袋子”和决策信心，在稳投资、稳预期等方面发挥着重要作用。

为深入贯彻党中央关于金融工作的决策部署，落实新“国九条”及证监会《促进资本市场指数化投资高质量发展行动方案》要求，上交所今日发布《指数业务三年行动方案（2024-2026年）》中期修订，进一步明确指数化投资高质量发展的实施路径。

此次修订紧扣“政治性”与“人民性”，围绕金融“五篇大文章”，旨在通过优化指数体系、打造指数生态、强化科技赋能，为中长期资金入市创造条件，为个人投资者提供更丰富的配置工具，助力居民财富保值增值。

服务国家战略，指数业务成改革关键抓手

修订行动方案，是上交所深入学习党的二十届三中全会、中央经济工作会议、民营企业座谈会精神的重要举措，也是深入贯彻新“国九条”、《关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》部署要求，对标对表《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》《促进资本市场指数化投资高质量发展行动方案》文件规划，充分践行资本市场政治性和人民性、推动中长期资金入市的具体工作安排。上交所此次行动方案的修订，正是对上述政策的具体落实。

与此同时，指数化投资呈现快速增长。截至2024年，上交所、中证指数公司各系列指数合计接近8000条，跟踪产品规模达3.5万亿元，全年增长约80%，年内吸引超1万亿元资金通过ETF流入A股市场。

指数化投资的优势显著——成本低、透明度高、风格稳定，尤其适合中长期资金配置需求。在此背景下，上交所将指数业务定位为“投资端改革的重要抓手”，旨在通过优化指数生态，引导更多中长期资金入市，为个人投资者提供更丰富的配置工具，稳定市场预期，助力经济高质量发展。

亮点一：站稳人民立场，打造“中国品牌”指数体系，做实“五篇大文章”

围绕“科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融”五大领域，上交所加速布局主题指数，构建服务国家战略的“中国品牌”指数体系，加大高质量宽基、低风险稳收益指数供给力度，推动适合中长期投资的指数和产品走进寻常百姓家，提升投资者获得感。

科技金融方面，聚焦科创板指数与新质生产力指数；绿色金融方面，强化ESG指数布局；普惠金融方面，重点推出低风险稳收益产品，丰富个人投资者可投资的产品渠道；养老金融方面，编制个人养老金投资标的指；数字金融方面，推出数字化产业链指数。

此外，上交所将丰富跨境指数布局，提升指数体系国际影响力竞争力。

亮点二：优化指数生态，推动“长钱长投”

为吸引社保、保险等中长期资金入市，上交所从产品供给、生态联动、投资者教育三方面发力。

一方面，丰富适合社保、保险等中长期资金投资的指数和产品，强化对机构投资者个性化需求的指数服务；另一方面，实现上市公司、指数、指数产品和投资者的动态联动机制，形成正向循环。

同时，上交所表示将持续做好宣传、推广和投教，强化个人投资者对指数化投资的认知，推动壮大以长期财富管理为目的的指数化投资群体。研究推动ETF纳入基金通平台转让范围。

亮点三：科技赋能管理，提升服务效能

上交所将探索结合人工智能提升指数编制的数字化、智能化水平，更好更快服务国家重点战略和重点领域市场需求。统筹好防风险与促高质量发展，加强指数调样调仓、安全运行风险管理能力，提升指数化投资内在稳定性，保障行业健康平稳发展。

上交所表示，未来将在证监会领导下，联合市场各方持续推动行动方案落地，重点完善指数产品布局、拓宽居民财产性收入渠道，并深化与地方合作，服务上海国际金融中心建设。通过“投资端与融资端协同发展”，助力构建更具活力、更可持续的资本市场生态。

此次行动方案的中期更新，不仅为指数业务注入新动能，也为投资者提供了更丰富的配置工具，标志着我国资本市场向高质量发展迈出坚实一步。