1月14日，国新办举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会。中国人民银行副行长宣昌能在发布会上表示，为实现推动社会综合融资成本下降的目标，我们将综合施策拓展利率政策空间。

一是继续强化利率政策执行。去年，人民银行集中整治了通过违规“手工补息”高息揽储的行为，还优化了对公存款、同业活期存款利率自律管理，维护市场正常秩序，为银行降低社会综合融资成本创造了条件。今年，央行将继续加强这方面的工作，进一步降低银行整体负债成本，缓解银行净息差压力，更好平衡银行业资产负债表健康性和实体经济融资成本下降之间的关系。

二是兼顾好内外平衡。人民币汇率稳定具有坚实基础，刚才我已经提到了，针对外部环境变化可能带来的不利影响，央行将多措并举，坚决防范汇率超调风险，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，为根据国内经济金融形势需要进行调控奠定良好基础。

三是加快补充银行资本金。财政部近期已经明确将通过发行特别国债支持大型商业银行补充资本，地方专项债也是中小银行资本金补充的重要渠道，这也是发挥财政政策和货币政策合力的重要体现。大家都知道，资本是银行服务经济增长、促进经济结构调整、防范各类风险的基础，国家财政采取措施补充银行资本金，能够提升银行稳健经营能力，有效服务实体经济和抵御风险，在一定程度上也弥补了实体经济融资成本下降对银行内源性资本补充的影响。

宣昌能介绍，我国利率体系可以分为三个层面：

第一个层面是央行的政策利率，目前是公开市场操作7天期逆回购利率，通常提到的降息指的就是这个利率的下降。

第二个层面是市场基准利率，国债收益率曲线也是市场基准利率中重要的一种，对债券市场和很多金融资产起到非常重要的定价基准作用。

第三个层面是存贷款等市场利率，融资成本下行的最终效果会在这些存贷款利率中得到体现。近年来，政策利率引导效果在进一步显现。去年政策利率累计降低了0.3个百分点，引导1年期贷款市场报价利率下降0.35个百分点，5年期以上贷款市场报价利率下降0.6个百分点，带动贷款利率更大幅度下降。