国务院日前印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》（下文简称《行动计划》），对未来五年推进新型城镇化建设的总体要求、重点任务、政策措施和组织实施等作出部署。

《行动计划》明确，经过5年的努力，农业转移人口落户城市渠道进一步畅通，常住地提供基本公共服务制度进一步健全，协调推进潜力地区新型工业化城镇化明显加快，培育形成一批辐射带动力强的现代化都市圈，城市安全韧性短板得到有效补齐，常住人口城镇化率提升至接近70%，更好支撑经济社会高质量发展。

《行动计划》提出实施新一轮农业转移人口市民化行动、潜力地区城镇化水平提升行动、现代化都市圈培育行动、城市更新和安全韧性提升行动4项重大行动、19项重点任务及有关政策措施。

在实施城市更新和安全韧性提升行动中提到，深化城市建设、运营、治理体制改革，加快转变城市发展方式。推动形成超大特大城市智慧高效治理新体系。加大中央财政性建设资金对符合条件的保障性租赁住房、城镇老旧小区改造、城市燃气管道等老化更新改造、城市排水防涝、超大特大城市“平急两用”公共基础设施建设等项目的支持力度。中央财政城镇保障性安居工程补助资金对符合条件的保障性住房、城中村改造项目予以积极支持。

我国新型城镇化持续推进

近年来，我国新型城镇化持续推进。此前，中央经济工作会议提出，2024年，要把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，促进各类要素双向流动，推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，形成城乡融合发展新格局。

数据显示，截至目前，京津冀、长三角、成渝、长江中游等19个城市群已承载全国75%以上的人口，成为我国新型城镇化的主体形态。与此同时，现代化都市圈加快培育，大、中、小城市发展更加协调。2023年底，我国常住人口城镇化率达到66.16%，提前两年实现“十四五”规划目标。

日前，在中共中央于7月19日举行的新闻发布会上，相关发言人表示，消除过去“高负债、高周转、高杠杆”的模式弊端，建设适应人民群众新期待的“好房子”，更好满足刚性和改善性住房需求，并建立与之相适应的融资、财税、土地、销售等基础性制度。我国新型城镇化仍在持续推进，房地产高质量发展还有相当大的空间。

华福证券认为，新型城镇化方面，建设用地有望向优势地区倾斜，土地改革有望持续推进，如闲置宅基地的盘活或合理退出，农村集体经营性建设用地入市等。

7只概念股获机构扎堆关注

据证券时报·数据宝统计，A股中，布局新型城镇化的上市公司共有79家，7月31日集体上涨，海南瑞泽涨停，艾布鲁涨10%以上，招商蛇口、金地集团、保利发展等涨超5%。

从行业分布上来看，新型城镇化概念股主要集中在建筑装饰、房地产两个板块，其他还有环保、建筑材料、公用事业等。

数据显示，7只新型城镇化概念股获得10家及以上机构评级，且均属于房地产或建筑装饰板块。其中招商蛇口、保利发展、滨江集团、万科A评级机构家数均超20家；华阳国际、安徽建工、金地集团紧随其后，分别为13家、10家、10家。

从业绩上来看，已发布上半年业绩预告或业绩快报的新型城镇化概念股中，龙泉股份、绿城水务业绩预增，中国武夷、普邦股份预计扭亏为盈，正和生态、诚邦股份、海南瑞泽等预计减亏。

龙泉股份业绩预告显示，上半年预计实现归母净利润1400万元至2000万元，同比增长427.78%至653.98%。上半年新疆、广东、辽宁等区域大项目订单稳定交付，订单质量较好，整体毛利率有所提升；公司积极开展“严精细活、提质增效”行动，相关费用较上年同期均有所下降。