欧盟的金属生产商正在游说欧盟“在未来几周”对废金属出口征收出口关税或实施限制，以应对特朗普政府贸易政策引发的废金属大量涌入美国的局面。

美国总统唐纳德·特朗普对进口钢铁和铝征收50%的关税，这增加了对免关税废金属的需求，并大幅推高了价格。欧洲金属生产商警告称，废料将出现短缺，碳排放战略将被颠覆。

欧洲业界疾呼限制出口

铝行业要求欧盟采取出口授权措施来遏制铝材外流。这种措施迄今只在新冠疫情期间使用过，当时欧盟委员会要求企业在出口防护装备和疫苗前申请许可。出口关税是另一种选择。

欧洲钢铁协会总干事Axel Eggert表示：“废料是个大问题。我们要求对废料征收出口税。”他强调，大多数非欧盟生产国都已实施限制措施。

废料是欧盟推动金属行业减少碳排放的重要举措。欧盟委员会表示，回收利用可以节省高达95%的铝生产和80%的钢铁生产所需能源。

欧洲铝业协会表示，2025年前三个月对美国的废金属出口较上年同期增长近两倍，至6028吨，尽管基数较低，但已由涓涓细流变成了洪流。该行业游说团体的成员包括美国铝业公司(AA.US)、Befesa和AMAG Austria。

根据欧洲铝业协会的数据，今年第一季度欧盟铝废料出口总量为34.5万吨。该协会表示，由于美国目前保留了铝废料，欧盟将成为主要的出口地区。

欧盟金属生产商表示，早在特朗普为鼓励美国国内生产而对进口原钢和铝征收关税之前，废料出口就已成为欧盟金属生产商面临的日益严重的问题。

欧洲钢铁协会表示，2023年欧盟出口的废钢数量达到创纪录的1900万吨，大部分销往土耳其，但也有一些销往印度、埃及、巴基斯坦和美国。该协会的成员包括塔塔钢铁、蒂森克虏伯和安赛乐米塔尔。

欧洲铝业协会总干事Paul Voss表示，金属生产商不能等到欧盟与特朗普达成贸易协议后再采取行动。欧洲官员已经表示，欧盟可能无法在特朗普设定的7月9日最后期限之前达成全面协议。

Voss补充道，出口授权以前从未以这种方式使用过，“但非常时期需要非常行动”，并呼吁“在未来几周内”采取措施。

脱碳目标面临威胁

欧盟自诩为自由贸易的捍卫者，很少实施出口限制。除疫情限制外，欧盟的出口管制仅限于武器、军事用途产品以及受制裁国家的出口管制。

欧盟委员会表示，正定期与金属生产商和回收商接触，评估市场形势。

欧盟表示将在第三季度确定是否有必要针对钢铁、铝和铜采取贸易措施。

关税促使美国金属生产商最大限度地在美国国内购买废金属，并开拓海外市场。业内人士表示，50%的关税导致所谓的“套利窗口”(两个市场之间短暂的价格差距)达到了每吨约750美元。

奥地利Hammerer铝业公司首席执行官Rob van Gils表示：“如果这个套利窗口继续存在，我们将看到在绿色议程中投入最多的公司遭受巨大损失。”他指的是旨在引导欧盟到2050年实现碳排放中和的绿色政策议程。

Gils表示，如果当地废料成本接近甚至超过最终产品的市场价格，依赖购买废料的公司将陷入困境，或者最终不得不从印度等碳足迹较高的第三国购买原金属。

欧洲废料销售商反对出口限制。回收行业组织EuRIC表示，欧洲并不缺少废料，欧盟需求仅吸收了约80%的钢铁供应。

欧洲钢铁协会的Eggert表示，出口限制将有助于阻止海外竞争对手购买欧盟废钢，然后将低碳再生钢卖回欧盟。

他表示：“我们不是要求禁止，但我们需要保留更多的废料，或者鼓励在欧洲使用废料来实现我们的脱碳目标。”