MLF“淡化政策利率色彩”，7月MLF延续“缩量平价”续作。

近期，MLF（中期借贷便利）投放量较低，总体处于缩量或等量续作状态。7月15日，央行开展1000亿元MLF操作，7月MLF到期量为1030亿元，当月缩量规模为30亿元。

综合市场分析来看，后续伴随MLF“淡化政策利率色彩”，MLF的存量会逐步下降，其作为中期政策利率的色彩也将淡化。央行将聚焦于管好短端利率（如7天逆回购利率），进而理顺各项货币政策工具由短及长的利率传导机制。此外，MLF利率与LPR（贷款市场报价利率）之间的“脱钩性”逐渐显现，下半年LPR报价单独下调可能性上升。

“缩量平价”续作

当前，银行体系流动性充裕，市场利率偏低，商业银行MLF的操作需求不高。

7月15日，央行开展1000亿元MLF操作，7月MLF到期量为1030亿元，MLF延续“缩量平价”续作，缩量规模为30亿元。

东方金诚首席宏观分析师王青认为，近期MLF投放量较低，总体处于缩量或等量续作状态，背后是受信贷需求偏弱、金融“挤水分”，以及当前监管层强调淡化对数量目标的关注，克服信贷投放的规模情结等影响。

近期，银行信贷投放节奏放缓，银行体系流动性较为充裕。数据显示，6月，1年期商业银行（AAA级）同业存单到期收益率均值降至2.07%，较上月下行2个基点，已连续5个月明显低于2.50%的MLF操作利率；进入7月，截至12日，该指标均值为1.95%，商业银行在货币市场的融资成本较低。

7月9日，央行公告称，即日起将视情况开展临时正回购或临时逆回购操作，临时隔夜正、逆回购操作的利率分别为7天期逆回购操作利率减点20bp和加点50bp（按照当前利率即为1.6%、2.3%），这使得市场预期1.6%或为隔夜资金利率的隐形下界。

此后，DR001加权平均利率从7月8日的1.7545%下行至7月12日的1.6758%；R001加权平均利率从7月8日1.7026%下行至7月12日的1.6758%。

“整体而言，在央行的引导下，资金面维持宽松且稳定的状态。”中国民生银行首席经济学家温彬说。

降息受约束，但条件在累积

在商业银行净息差和人民币汇率的内外部双重约束下，7月MLF利率维持不变。

截至2024年一季度末，我国商业银行净息差已降至1.54%的历史低位，较上年末下降15bp，同比下降20bp。

二季度以来，资产荒和贷款利率延续下行，息差依旧承压。温彬认为，若继续降息，资产端的下行压力会相对更大，而息差下行造成的营收和利润缺口，会影响银行的资本补充能力、抗风险能力和持续服务实体经济的能力。

政策性降息对债市的影响也不容忽视。温彬认为，一方面利率下行过快容易积累金融机构风险；另一方面，过于平坦的曲线不利于引导经济预期，使长端利率进一步脱离经济基本面。

第一财经记者从权威专家处获悉，当前长债利率明显超调，未来降息降的也只能是实体经济的综合融资成本，不代表处于低位的长债利率也要跟随下行，央行也明确表态要保持正常向上倾斜的长债收益率曲线，两者是会统筹考虑的。如果市场参与者将降息视为对长债利率下行预期的印证，将会形成新一轮长债利率下行压力，带来预期与长端利率之间的螺旋下行循环。

人民币汇率也是央行的重要考量。2023年以来，中美利差持续倒挂，人民币汇率面临较大贬值压力。目前，中美利差倒挂依旧在200个基点左右。

“人民币对美元汇率能继续保持在7.2左右实属不易，利率调整也需要考虑对汇率的影响。”在温彬看来，美联储9月开启降息的概率大幅提升，但不确定性仍强，且即使开启降息，也会维持高利率在较长的时间。在此背景下，海外货币政策对国内宽松的制约依然较大，需等到政策明确转向之时，才是更合适的调整时机。

不过，降息的条件正逐步积累。虽然短期内降准、降息难以兑现，但年内仍存落地空间。

温彬认为，通胀低迷下实际利率偏高，为激发实体加杠杆意愿，需要继续降低名义利率。6月CPI同比上涨0.2%，环比下降0.2%，反映国内有效需求仍不足，物价保持低位，宏观政策实施力度有望进一步增大，促进消费和内需加快复苏。

在降准方面，温彬进一步分析，三季度政府债发行节奏将明显加快（接近3万亿元，7~9月分别发行6649亿、12012亿、8452亿元），11~12月因国债到期量较低，流动性压力相对变大，同时考虑到四季度MLF到期量最高，届时三季度末或四季度可能实施降准，以呵护流动性和缓解央行续作MLF的压力。

广开首席产业研究院资深研究员刘涛也认为，下半年货币政策降准、降息空间将进一步打开，为信贷回暖创造更适宜的政策条件。预计年内第二次降准有可能在三季度前期出现，以国有大型商业银行及全国性股份制商业银行的定向降准为主；三季度央行可能微调7天逆回购操作利率10个基点，以发挥主要政策利率的引导作用。

LPR报价单独下调可能性上升

MLF最初是作为基础货币投放的工具而被设立，央行于2014年9月创立MLF，在2019年将MLF与LPR直接挂钩后，成为连接金融市场利率和实体经济领域利率之间的重要一环。

温彬表示，央行曾经有意培育MLF作为中期市场利率的“锚”，从而形成对应的“利率走廊”。

近年来，作为中期政策利率的MLF利率时常与同期限市场利率走势出现偏差。与此同时，MLF利率与LPR之间的“脱钩性”也逐渐显现。

例如，与同业存单相比，目前，1年期AAA-NCD利率运行在1.9%~2.0%之间，与MLF利差不断扩大。再比如，近年来LPR开始出现独立调整情况，2022年8月以来的几次LPR非对称调整，修正LPR曲线斜率以释放宽松信号刺激居民购房、企业投资需求。

6月19日，央行行长潘功胜在陆家嘴论坛上表示，“未来可考虑明确以央行的某个短期操作利率为主要政策利率，目前看，7天期逆回购操作利率已基本承担了这个功能。其他期限货币政策工具的利率可淡化政策利率的色彩，逐步理顺由短及长的传导关系。”这意味着下一步政策利率体系将有重大调整，MLF操作利率的政策利率色彩将会淡化。

潘功胜还表示，要“持续改革完善贷款市场报价利率（LPR），针对部分报价利率显著偏离实际最优惠客户利率的问题，着重提高LPR报价质量，更真实反映贷款市场利率水平。”

基于此，市场分析普遍认为，央行开始聚焦于管好短端利率（如7天逆回购利率），通过逐步淡化MLF利率的政策色彩，进而理顺各项货币政策工具由短及长的利率传导机制，成为下阶段健全利率市场化调控机制的重要方向。

温彬表示，考虑到现阶段MLF“量多价高”，要淡化其政策利率地位，首先需要把MLF的量降下来。MLF量逐步缩减之后，其自身的政策利率地位也会随之削弱，不排除MLF最终会退出历史舞台。后续LPR报价本身也不必然需要挂钩或参考MLF利率，未来“降息”操作或将是“7天期逆回购利率→LPR报价+债券利率”。

在LPR报价问题上，当前LPR报价下调的主要障碍是银行净息差偏低。王青认为，后期LPR报价的定价基础将逐步与MLF操作利率脱钩，7月LPR报价单独下调的可能性上升。未来监管层将重点通过发挥存款利率市场化调整机制的作用，引导存款利率下调，为下半年LPR报价下调铺平道路。

温彬表示，为加强LPR报价的有效性，更加贴近市场供需，LPR可能继续下降。但考虑到银行息差不断收窄的约束，LPR报价下调很可能会伴随着新一轮的存款利率调降。

刘涛预计，不排除LPR利率在MLF利率不变情况下下调10~15个基点。