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教育部明确了!这9类课程按学科管理

来源:证券时报 2021-07-30 22:20
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7月30日,教育部网站发布《关于进一步明确义务教育阶段校外培训学科类和非学科类范围的通知》。当日,港股教育板块集体走弱。

9类课程按照学科管理

《通知》旨在贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(以下简称《双减意见》),指导各地做好校外培训(包括线上培训和线下培训)治理工作。

《通知》提出,根据国家义务教育阶段课程设置的规定,在开展校外培训时,道德与法治、语文、历史、地理、数学、外语(英语、日语、俄语)、物理、化学、生物按照学科类进行管理。对涉及以上学科国家课程标准规定的学习内容进行的校外培训,均列入学科类进行管理。

这意味着各地将对开展前述培训课程的已备案机构全面排查,,并按标准重新办理审批手续。未通过审批的取消经营许可。

这些机构将统一登记为非营利性机构,一律不得上市融资,严禁资本化运作;上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构,不得通过发行股份或支付现金等方式购买学科类培训机构资产;外资不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体等方式控股或参股学科类培训机构。

此外,各地不再审批新的面向义务教育阶段学生开展前述培训课程的机构。

兴业证券社会服务行业首席分析师刘嘉仁表示,短期来看,除K12学科类校外培训外,教育行业其他赛道同样存在政策不确定性,建议规避;长期来看,未来教育领域的商业需顺应顶层设计,非学科类培训的发展与当前对学科类培训的担忧类似,看好国家支持的职业教育、民办高教。

国信证券研究员荣泽宇认为,未来教培机构除选择成为非营利性机构外,都将面临退出市场或业务转型压力。考虑到实际业务中业务调整、资质获取等方面的时间成本和实现难度,退出比例可能较高、继续从事学科类培训业务的比例可能较低。对于已上市企业,凭借现有品牌知名度和影响力,利用渠道、人力、网点、研发体系等资源全面加速转型兴趣类或成人教育等赛道等方向,可能是维持上市主体合法地位的必然选择。

民办高教职教等相关领域一直以来受到严格监管、有条件鼓励。能够在我国人才培养方向转型升级的大背景下,为社会国家民众创造多元化价值。其上市、扩张、营利的合法性均已得到国家认可。高教行业本身估值水平已经背离基本面持续下行较长时间、较大幅度,其投资布局机遇进一步显现,恐慌性杀跌过后,建议投资者理性看待、积极关注。

信息技术教育等列入非学科类管理

《通知》还明确,体育(或体育与健康)、艺术(或音乐、美术)学科,以及综合实践活动(含信息技术教育、劳动与技术教育)等按照非学科类进行管理。

《双减意见》中明确,对非学科类培训机构,各地要区分体育、文化艺术、科技等类别,明确相应主管部门,分类制定标准、严格审批。严禁非学科类培训机构从事学科类培训。

同时,非学科类校外培训机构还有望参与校内课后服务。具体将由教育部门负责组织遴选,供学校选择使用,并建立评估退出机制。

市场监管部门将开展非学科类培训机构登记工作和校外培训机构收费、广告、反垄断等方面监管工作,加大执法检查力度,会同教育部门依法依规严肃查处违法违规培训行为。

华泰证券研报认为,非学科类培训机构不会被限制,但要严加规范。非学科类校外培训机构未来在2B市场上可能有更多的机会。

多地行动落实《双减意见》

从2021年1月中纪委点名批评在线教育以来,5月21日“双减意见”通过,6月15日校外教育培训监管司成立, 7月24日“双减意见”正式印发,从资质审核、培训内容、融资方式、收费管理、培训时间,教师资质,广告内容等方面对学科类培训机构进行了严格的要求。这半年来加强K12教培行业监管动作频频。

近日,北京市教育委员会、中共北京市委网络安全和信息化委员会办公室和北京市公安局三部门联合发布《关于规范教育类APP安全威胁整改工作的公告》。公告称,各单位应定期登录备案管理平台,查看安全威胁通报,按期整改并在平台上进行“处置”。若未按期完成整改,市教委将向社会通报。若通报后仍未按要求整改,市教委将联合市网信、公安等部门进行约谈,依法依规对相关App采取暂停更新、关闭下架等措施。这对于一些在线教育企业造成了承重的打击,更加要求教育类app由简单作业类的教学转向实际质量类的教学。

此外,据记者不完全统计,天津、内蒙古、广东、山东、辽宁、湖北、山西、河南、陕西等多地启动了校外培训机构专项治理行动。重庆市场监管系统对校外培训机构开展集中整治,并公布了十大典型案例。

教育部办公厅日前还印发《关于开展中小学有偿补课和教师违规收受礼品礼金问题专项整治工作的通知》,面向全国中小学校和教师开展为期9个月的有偿补课和违规收受礼品礼金问题专项整治,进一步规范中小学教师职业行为,营造风清气正的育人环境,促进中小学生健康全面发展。

(来源:证券时报)

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证券时报)

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